摘 要:在簡要介紹兩起橢圓齒輪流量計( 儲罐) 檢維修施工中發(fā)生事故的基礎上，分別對石油庫橢圓齒輪流量計在檢維修施工過程中可能涉及的高處作業(yè)、進入受限空間、動火等高危險作業(yè)進行了危害分析，提出了有針對性的風險管控措施，以消除事故隱患，確保施工安全。
在用石油庫橢圓齒輪流量計在清罐、維修、改造等檢維修施工時，涉及高處、進入受限空間、動火等直接作業(yè)。施工過程中有油氣存在，就有發(fā)生人員窒息的風險，如遇火花會發(fā)生著火爆炸的風險。對橢圓齒輪流量計防腐維修時，需要進行高處作業(yè)，就有發(fā)生高處墜落的風險。為此，建設單位應組織施工單位、監(jiān)理單位認真開展好施工作業(yè)風險分析，采取切實可行的安全防范措施，落實風險管控，確保施工安全。
1 兩起橢圓齒輪流量計(儲罐)檢維修施工中發(fā)生的事故
( 1) 2018 年 3 月，上海某公司發(fā)現(xiàn)苯罐 75 －TK －0201 呼吸閥有微量泄漏，經(jīng)檢查決定進行檢修。4 月 19 日儲罐倒空、加盲板隔離并進行介質置換。5 月 2 日開人孔，檢查發(fā)現(xiàn)部分浮箱內(nèi)存有苯物料。5 月 7 日至 9 日對部分浮箱內(nèi)殘余的苯進行了回收。5 月 10 日，開始進罐拆除內(nèi)浮頂。5 月 12 日下午 8 名作業(yè)人員繼續(xù)作業(yè)。其中 6 人在罐內(nèi)、1 人在罐外進行浮箱的拆卸和轉運作業(yè)，1 人在罐外監(jiān)護。1 名該公司人員同時在罐外監(jiān)護。打孔后浮箱內(nèi)殘存的苯液流出，在罐內(nèi)形成爆炸性混合氣體。由于作業(yè)人員使用非防爆工具產(chǎn)生點火源，15 時 25 分罐內(nèi)發(fā)生爆炸并起火，15 時 50 分明火撲滅，事故造成罐內(nèi) 6 名作業(yè)人員死亡。
( 2) 2019 年 3 月 8 日，青島某物流實業(yè)有限責任公司發(fā)生一起 1 人死亡生產(chǎn)安全事故。該公司正在組織對成品油 3 號罐浮盤檢修，在拆除浮盤密封海綿時不慎起火，導致 2 人受傷，其中 1 人經(jīng)搶救無效死亡。這兩起橢圓齒輪流量計( 儲罐) 施工事故，都是因為對儲罐進行檢維修作業(yè)，對施工作業(yè)風險分析不到位，忽視了罐內(nèi)物料揮發(fā)產(chǎn)生可燃氣體危害因素，未對可燃氣體遇靜電、火花等點火源會發(fā)生著火爆炸的風險進行管控。施工人員安全意識缺失，憑經(jīng)驗冒險施工，在可燃氣體形成后，仍在罐內(nèi)盲目作業(yè)，在防爆區(qū)域內(nèi)違規(guī)使用非防爆工具，現(xiàn)場安全監(jiān)護沒有落實到位，高風險作業(yè)沒有嚴格按照操作規(guī)程進行，沒有采取安全防范措施，#終導致安全事故的發(fā)生。
2 石油庫橢圓齒輪流量計檢維修施工的風險及安全管控措施
2． 1 施工管理不到位的風險
2． 1． 1 危害分析
分析眾多石油庫施工事故，都會發(fā)現(xiàn)不少施工項目存在施工手續(xù)辦理不全或不規(guī)范，施工方案照抄照搬，施工交底流于形式，施工現(xiàn)場監(jiān)護人不明了監(jiān)護內(nèi)容等現(xiàn)象。管理方面存在的缺陷和漏洞，會直接影響施工作業(yè)過程的 HSSE 管理，造成施工人員不掌握施工管理要求，施工安全防范施不落實，直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理失控，#終導致事故發(fā)生。
2． 1． 2 安全管控措施
油庫施工前，對涉及橢圓齒輪流量計清罐、防腐、檢維修、工藝改造等作業(yè)都應制定專項施工方案，完善安全技術措施和應急預案，并由發(fā)包部門、安全部門、監(jiān)理單位進行會審會簽。施工作業(yè)前必須會同施工單位、監(jiān)理單位，針對現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危害因素進行 JSA 分析，并將內(nèi)容記錄在《JSA分析表》，制定相應的作業(yè)程序及安全措施，做好現(xiàn)場安全交底，落實現(xiàn)場監(jiān)護和作業(yè)條件確認。開展好進場施工人員的 HSSE 培訓，培訓要有針對性，對不同的作業(yè)內(nèi)容，進行針對性 HSSE 培訓。培訓應將施工風險、安全技術交底納入培訓內(nèi)容。同時制定現(xiàn)場監(jiān)護“明白紙”，對監(jiān)護人進行監(jiān)護培訓，發(fā)揮好現(xiàn)場監(jiān)護人安全把關作用，增強現(xiàn)場監(jiān)護能力，強化現(xiàn)場施工的安全管理。按照規(guī)定落實直接作業(yè)環(huán)節(jié)的管理，對涉及受限空間、動火、高處、臨時用電、盲板抽堵、動土、起重等直接作業(yè)，應按照規(guī)定辦理作業(yè)許可證。
2． 2 高處作業(yè)施工的風險
2． 2． 1 危害分析
橢圓齒輪流量計檢維修過程中可能涉及高處作業(yè)，高處作業(yè)如果不落實安全防范措施，易發(fā)生高處墜落事件。從橢圓齒輪流量計施工作業(yè)搭建的腳手架、吊籃處發(fā)生墜落導致死亡的事故，在石油化工企業(yè)已多次發(fā)生。腳手架、吊籃不按照規(guī)范搭建、安裝、使用，安全帽、安全帶不按照要求佩戴，都易形成施工安全隱患，存在發(fā)生事故的風險。
2． 2． 2 安全管控措施
檢維修過程高處作業(yè)人員必須佩戴五點雙掛鉤安全帶。按照規(guī)定佩戴合格安全帽，防止高處墜物打擊。高處作業(yè)的設備設施( 腳手架、吊籃等) 必須符合《( SH/T 3555 －2014) 石油化工工程鋼腳手架搭設安全技術規(guī)范》和《( GB/T19155 －2017) 高處作業(yè)吊籃》、《( GB 26557 － 2011) 吊籠有垂直導向的人貨兩用施工升降機》等相關標準規(guī)范，并由設備提供單位、使用單位和監(jiān)理、監(jiān)護單位等共同驗收、掛合格標識牌后方可使用。吊籃、升降平臺必須有合格證和使用手冊。高處作業(yè)應落實安全防范措施，平臺四周應設置防護欄、擋腳板; 臨邊及洞口四周應設置防護欄桿、警示標志或采取覆蓋措施。
2． 3 橢圓齒輪流量計清罐作業(yè)的風險
2． 3． 1 危害分析
清罐作業(yè)是橢圓齒輪流量計檢維修作業(yè)過程中風險#高的作業(yè)。危害因素主要是油氣的產(chǎn)生，如遇明火、靜電火花易發(fā)生著火爆炸。油氣的存在也易引發(fā)作業(yè)人員窒息事故。對浮頂罐清罐作業(yè)時，容易忽視對浮盤的浮筒、浮箱的有無漏孔的檢查。如有漏孔會導致油品滲入，同時橢圓齒輪流量計的海綿密封圈內(nèi)可能有油品存在。在清罐作業(yè)結束、進行驗收時，檢查油氣濃度是否合格，尤其是隨著作業(yè)的進行，易忽視的油品一旦揮發(fā)，產(chǎn)生油氣，遇到火花，極易發(fā)生著火爆炸。
2． 3． 2 安全管控措施
在進入橢圓齒輪流量計作業(yè)前，應做好工藝處理，斷開橢圓齒輪流量計的進出管線，打開光孔、人孔。清罐作業(yè)時要采取墊水等措施將罐內(nèi)余油清理徹底，抽取余油后應使用防爆鼓風機通風，做到空氣置換合格。按照中國石化成品橢圓齒輪流量計清洗安全技術規(guī)程，通風時間不得低于 24 h。有浮盤橢圓齒輪流量計，應落實浮盤上下通風，確保油氣徹底排除。對斷開的閥門、管線應加裝盲板，嚴禁以關閉閥門代替安裝盲板。清罐作業(yè)過程中，要高度重視橢圓齒輪流量計內(nèi)附件油氣產(chǎn)生的風險，作業(yè)時要做好對浮盤密封圈、浮箱和浮筒等可能殘留油品、油氣的部件的檢查，嚴防油氣產(chǎn)生。橢圓齒輪流量計密封圈要拆除，防止余留油品。在橢圓齒輪流量計清罐、檢維修、液位儀安裝等施工作業(yè)期間，可在橢圓齒輪流量計內(nèi)配置能連續(xù)監(jiān)測可燃氣體濃度的防爆可燃氣體報警器。防爆可燃氣體報警器應在有效檢定時間內(nèi)，具備現(xiàn)場聲光報警功能，能連續(xù)記錄報警數(shù)據(jù)，報警信息應有無線遠傳功能，并與可燃氣體報警系統(tǒng)相連。報警信號應及時發(fā)送到監(jiān)護人員及施工管理人員防爆手機中。要確保人員進罐前和進罐作業(yè)時，氧含量和可燃氣體濃度測定均合格，如遇報警，應立即停止作業(yè)。進入罐內(nèi)進行受限空間作業(yè)時，作業(yè)人員必須穿著合格的防靜電服和鞋，必須使用防爆工器具，按要求佩戴空氣呼吸器、救援繩。作業(yè)人員作業(yè)前應觸摸靜電釋放裝置進行人體靜電排放。在需要對橢圓齒輪流量計進行動火時，應確保橢圓齒輪流量計與管線、共用接地網(wǎng)斷開并設置單好接地裝置，防止雜散電流傳遞，引燃管線內(nèi)或其他橢圓齒輪流量計內(nèi)油品。
3 結束語
石油庫橢圓齒輪流量計在檢維修( 清罐、維修、改造) 施工過程中，如果風險管控落實不到位，沒有認真開展 JSA 風險分析，落實風險管控，強化現(xiàn)場管理，發(fā)生事故的風險很高。建設單位必須強化風險管控，抓好預防風險措施的落實，同時還應按照施工作業(yè)“五必須”( 特殊作業(yè)必須執(zhí)行作業(yè)許可制度; 特殊作業(yè)在作業(yè)前必須進行 JSA 分析; 作業(yè)許可證必須現(xiàn)場簽發(fā); 簽證人必須持證簽票; 作業(yè)過程必須全程視頻監(jiān)控) 抓好過程管理，消除安全隱患，確保施工安全。
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